修訂背景與意義
面對日益嚴峻的水污染形勢和水資源匱乏的現實情況，新版《水污染防治法》的修訂具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
法律發展歷程
1984年5月11日
第六屆全國人大常委會第五次會議通過《水污染防治法》
1996年5月15日
第八屆全國人大常委會第十九次會議第一次修正
2008年2月28日
第十屆全國人大常委會第三十二次會議修訂
2017年6月27日
第十二屆全國人大常委會第二十八次會議第二次修正
重大變化解讀
一、加大政府責任
新修訂的《水污染防治法》顯著強化了政府在水環境保護中的責任，主要體現在以下幾個方面：
納入規劃
政府應當將水環境保護工作納入國民經濟與社會發展規劃
屬地責任
縣級以上地方政府要對本行政區域的水環境質量負責
考核評價
實行水環境保護目標責任制和考核評價制度
河長制的確立
新法第五條明確規定：省、市、縣、鄉建立河長制，分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。
二、明確違法界限
修訂后的《水污染防治法》第十條明確規定："排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。"這是對1996年修正版的重大突破。
違法行為界限
超標即違法
超過排放標準即構成違法行為，不再僅僅是征收超標排污費的界限
總量控制
違反重點水污染物排放總量控制指標也是違法行為
三、全面推行排污許可證制度
新法第二十條規定了排污許可證制度的適用范圍和要求：
-
工業廢水和醫療污水
直接或間接向水體排放的企業、事業單位應當取得排污許可證
-
城鎮污水處理設施
城鎮污水集中處理設施的運營單位也應當取得排污許可證
-
嚴禁無證排污
禁止企業、事業單位無排污許可證或違反排污許可證規定排放廢水、污水
四、強化飲用水安全保障
新法對飲用水水源保護提出了更嚴格的要求，建立了更完善的保護機制：
保護區管理
- ? 建立飲用水水源保護區制度
- ? 禁止在保護區內設置排污口
- ? 嚴格控制保護區內的開發活動
監測預警
- ? 建立飲用水水源水質監測制度
- ? 發布水質狀況信息
- ? 建立應急預案和處置機制
對水處理行業的影響
市場機遇
新法的實施為水處理行業帶來了巨大的市場機遇：
技術要求
新法對水處理技術提出了更高要求，推動了技術創新和產業升級：
膜技術應用
MBR、超濾、反滲透等膜技術在污水處理和再生水利用中的應用將大幅增加。
智能監控
在線監測、遠程控制、數據分析等智能化技術成為標配。
資源回收
污水中營養物質回收、污泥資源化利用等技術需求增長。
節能降耗
低能耗、高效率的水處理工藝和設備需求旺盛。
企業應對策略
合規建議
立即行動
- 全面排查現有排污情況
- 申請或更新排污許可證
- 建立完善的監測體系
長期規劃
- 制定水污染防治規劃
- 投資先進處理技術
- 建立應急響應機制
結語
新版《水污染防治法》的實施標志著我國水污染防治工作進入了新階段。法律的修訂不僅體現了國家對水環境保護的高度重視，也為水處理行業的發展提供了明確的方向和巨大的市場空間。
對于水處理企業而言，這既是挑戰也是機遇。企業需要深入理解法律要求，積極投入技術創新，提升服務能力，在嚴格的法律框架下實現可持續發展，為建設美麗中國貢獻力量。